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從法律角度靜觀自行車行業(yè)的召回事件
2013-12-21 15:13:51
出處 : 產品質量法/消費品安全法
作者 : BIKETO編輯中心
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第 9條 《美國法典》第15卷 第 2058條[15 U.S.C. § 2058]
(a) 在《聯(lián)邦紀事》上預先發(fā)出打算制定規(guī)章的通知，制定消費品安全規(guī)定的程序即告開始，通知應：
(1)指明產品和產品致傷隱患的性質；
(2) 簡要列出委員會正在考慮的每一種可選監(jiān)管手段（包括自愿性消費品安全標準）；
(3) 列出委員會了解的與程序可能有關的任何現(xiàn)有標準，并簡要說明為什么委員會初步認為此種標準不能消除或充分減少（1）項所述的致傷隱患；
(4) 邀請有關人士在委員會通知中規(guī)定的時間內（在發(fā)布通知后不得少于30天或多于60天）就委員會提出的致傷隱患、正在考慮的可選監(jiān)管手段以及關于解決隱患的其他可能替代手段向委員會提出意見；
(5) 邀請（委員會之外的）任何人在委員會通知中規(guī)定的時間內（在發(fā)布通知后不得少于30天）向委員會提出現(xiàn)有標準或現(xiàn)有標準的部分內容，作為擬議的消費品安全標準；和
(6) 邀請（委員會之外的）任何人在委員會通知中規(guī)定的時間內（在發(fā)布通知后不得少于30天）向委員會提出要修改或制訂涉及（1）項所述致傷隱患的自愿性消費品安全標準的意向聲明，并提出關于修改或制訂標準的計劃的說明。委員會應在10個日歷日之內將該通知轉交國會有關委員會(b)(1) 如果委員會認為把根據(jù)（a）（5）款公布通知中的邀請?zhí)岢龅娜魏螛藴剩ㄈ俊⒉糠�、或與委員會提出的任何其他標準或該標準的任何部分的混合）頒布為消費品安全標準可以消除或充分減少根據(jù)(a)（1）款發(fā)出的通知中所述的致傷隱患，委員會可以公布未經實質性修改的該標準的全部、部分或組合，作為擬議的消費品安全規(guī)定。
(2) 如果委員會認為：
(A) 根據(jù)（a）（6）款公布通知中的邀請?zhí)岢龅娜魏螛藴实玫阶袷鼐秃芸赡芟虺浞譁p少該通知所述的致傷隱患，和
(B) 該標準很有可能基本上得到遵守，委員會就應終止關于制訂該致傷隱患的消費品安全規(guī)定的一切程序，并在《聯(lián)邦紀事》上發(fā)布通知，說明委員會的決定，并告訴公眾，委員會將依靠自愿性標準來消除或減少致傷隱患，但委員會只能在此種自愿性標準已經存在的情況下才能終止此種程序并依靠自愿性標準。在本條中，自愿性標準如果得到制定該標準的組織或其他人最終批準，不論該標準在什么日期生效，均應該視為自愿性標準已經存在。委員會在依靠任何自愿性消費品安全標準之前，應讓有關人士（包括制造商、消費者和消費者組織）有合理的機會對該標準提出書面意見。委員會就依靠本款所述自愿性標準作出任何決定之前應該考慮到此種意見。
(c) 委員會擬議頒布任何消費品安全規(guī)定前，必須首先在《聯(lián)邦紀事》上公布規(guī)定的文本，包括任何替代辦法，并同時公布一份初步法規(guī)分析，內容包括：
(1) 關于擬議規(guī)定的潛在益處和潛在費用的初步描述，包括不能用金額量化的益處或費用，并說明哪些人可能得益和承擔費用；
(2) 討論委員會沒有把根據(jù)（a）（5）款提交委員會的任何標準或部分標準公布為擬議的規(guī)定或部分規(guī)定的理由；
(3) 討論為什么委員會初步斷定根據(jù)（a）（6）款進行并得到委員會按照第5(a)(3)條 [15 U.S.C. §2054 (a)(3)]協(xié)助的工作不大可能在合理的時間內發(fā)展成為足以消除或充分減少擬議的規(guī)定所述致傷隱患的自愿性消費品安全標準；和
(4) 描述任何可以合理替代擬議規(guī)定的辦法，簡述替代辦法的潛在費用和益處，以及簡短說明這些替代辦法為什么不應作為擬議規(guī)定予以公布。委員會應在10個日歷日內將該通知轉交有關的國會委員會。任何擬議的消費品安全規(guī)定應在通知公布之日后12個月內發(fā)布，除非委員會確定該擬議的規(guī)定對于消除或減少產品致傷的隱患沒有合理的必要性或者不符合公共利益。委員會可以出于正當?shù)睦碛砂?2個月的期限延長。如果委員會延長該期限，則應立即將延長通知送交參議院的商業(yè)、科學和運輸委員會以及眾議院的能源和商業(yè)委員會{商業(yè)委員會} 。此種通知應說明延長的理由，并估計委員會預期在什么日期完成制定規(guī)定的工作。委員會應在《聯(lián)邦紀事》上公布延長限期的通知和送交國會的信息。本款的任何規(guī)定不應阻止任何人提出現(xiàn)有標準或部分標準作為擬議的消費品安全標準。
(d)(1) 在根據(jù)（c）款提出的關于消費品致傷隱患的擬議消費品安全規(guī)定公布之后60天內，委員會應：
(A) 頒布針對此種產品致傷隱患的消費品安全規(guī)定，如果委員會按照本條（f）款的規(guī)定作出認定，或
(B) 撤消關于制定擬議規(guī)定的通知，如果委員會確定該規(guī)定（i）對于消除或減少產品過高的致傷隱患沒有合理的必要性，或（ii）不符合公共利益，但委員會可以出于正當?shù)睦碛桑ㄈ绻凇堵?lián)邦紀事》上公布了理由）把60天的期限延長。
(2) 消費品安全規(guī)定應按照《美國法典》第5篇第553條頒布，但委員會除應讓有關人士有機會提出書面意見外，還應讓他們有機會口頭提出數(shù)據(jù)、看法或論證。所有口頭陳述均應保留記錄。
(e) 消費品安全規(guī)定應在其條文中說明準備消除或減少什么樣的致傷隱患。委員會在頒布該規(guī)定時，應考慮到有關的產品數(shù)據(jù)，包括在一般情況下和根據(jù)本法進行研究、發(fā)展、測試和調查活動的結果。委員會在頒布該規(guī)定時，還應考慮到老年人和殘疾人的特殊需要，以確定這些人在多大程度上可能受到該規(guī)定的不利影響。
(f)(1) 委員會在頒布消費品安全規(guī)定之前，應考慮到以下因素，并對將這些因素列入該規(guī)定進行適當調查：
(A) 規(guī)定準備加以消除或減少的致傷隱患的嚴重程度和性質；
(B) 受該規(guī)定制約的消費品的大致數(shù)目和種類；
(C) 公眾是否需要讓該消費品受該規(guī)定制約，以及為滿足此種需要該規(guī)定對該消費品的使用、費用或供應可能產生的影響；和
(D)如何實現(xiàn)該規(guī)定的目標，同時盡量縮小對競爭的不利影響、盡量縮小對符合公共衛(wèi)生和安全利益的制造業(yè)和其他商業(yè)活動的干擾或造成的混亂。
(2) 委員會在頒布消費品安全規(guī)定以前，必須首先基于委員會根據(jù)（1）項的認定和根據(jù)委員會收到的其他信息提出關于規(guī)定的最終法規(guī)分析，內容包括：
(A) 關于規(guī)定的潛在益處和費用的描述，包括不能用金額量化的費用和益處，并說明哪些人可能得益和承擔費用。
(B) 關于委員會考慮過的最終規(guī)定的替代辦法的描述，關于替代辦法潛在的益處和費用的簡要描述，并簡短說明沒有選擇這些替代辦法的理由。
(C) 簡要說明公眾對初步法規(guī)分析提的出意見所引起的任何重要問題，簡要介紹委員會對這些問題的評估。委員會應公布關于規(guī)定的最終法規(guī)分析。
(3) 委員會應首先認定存在下列情況（并將此種認定列入規(guī)定），方可頒布消費品安全規(guī)定：
(A) 規(guī)定（包括規(guī)定生效的日期）對于消除或減少該產品致傷的過高隱患具有合理的必要性；
(B) 頒布規(guī)則符合公共利益；
(C) 在本法項下沒有可行的消費品安全標準能夠充分保護公眾免于該產品致傷的過高隱患；因而規(guī)定要宣布產品屬于被禁危險產品，
(D) 如規(guī)定涉及致傷隱患，而將受該規(guī)定制約的人已經采取和實施自愿性消費品安全標準，但：
(i) 遵守該自愿性消費品安全標準不大可能消除或充分減少此種致傷隱患；或
(ii) 此種自愿性消費品安全標準不大可能基本上得到遵守；
(E) 規(guī)定預期的益處與其費用具有合理的關系；和
(F) 頒布規(guī)定是為了防止或充分減少致傷隱患，而規(guī)定施加的要求負擔最小。
(4)(A) 根據(jù)(c) 或(f)(2) 款提出的任何初步或最終法規(guī)分析不應受到獨立的司法審查，除非在決定對規(guī)定進行司法審查時，任何此種法規(guī)分析的內容應成為該機構關于進行此種審查的全部規(guī)章制定記錄的一部分。
(B) (A) 款的規(guī)定不應解釋為改變了在其他情況下對委員會的行動進行司法審查時所適用的實質性或程序性標準。
(g)(1) 每一則消費品安全規(guī)定均應明確在頒布之日后180天內開始生效的日期，除非委員會出于正當理由認定，將生效日期推遲符合公共利益并公布推遲生效的理由。根據(jù)本法規(guī)定的消費品安全標準的生效日期至少應定在頒布之日30天后，除非委員會出于正當理由確定將生效日期提前符合公共利益。在任何情況下均不得讓生效日期早于頒布日期。消費品安全標準只能適用于在生效日期后制造的消費品。
(2) 委員會可以規(guī)定形式禁止消費品的制造商囤積消費品安全規(guī)定適用的任何產品，或本法的規(guī)定或根據(jù)委員會執(zhí)行的任何其他法律的類似規(guī)定、條例、標準或禁令適用的任何產品，以防該制造商逃避此種規(guī)定、條例、標準或禁令的目的。本項中的 “囤積”是指從此種規(guī)定、條例、標準或禁令頒布之日到生效之日期間制造或進口產品，其速度遠遠超過（根據(jù)本項所述規(guī)則決定）在該規(guī)定、條例、標準或禁令頒布之日前的基準時期（根據(jù)本項的規(guī)則的規(guī)定）該產品的生產或進口速度。
(h) 委員會可以規(guī)定形式修訂或撤消任何消費品安全規(guī)定。此種修訂或撤消應明確生效的日期，該日期不得超過修訂或撤消公布之日后180天，除非委員會出于正當理由確定將生效日期推遲符合公共利益并將推遲的理由公布。如果修訂對消費品安全規(guī)定有實質性修改，應適用第7和第8條 [15 U.S.C. §§2056 and 2057]以及本條的(a)到(g)款。委員會為撤銷消費品安全規(guī)定，應在《聯(lián)邦紀事》上公布關于撤銷該規(guī)定的提議，并按照本條 (d)(2) 款讓各界提出口頭和書面意見。委員會只有在認定規(guī)定對消除或減少產品致傷的過高隱患沒有合理的必要性之后，才可撤銷該規(guī)定。第11條 [15 U.S.C. § 2060] 適用于給消費品安全規(guī)定帶來實質性改變的修訂以及消費品安全規(guī)定的撤銷，其方式和程度與委員會在頒布該規(guī)定時對該條的適用相同。
(i) 委員會應全部或部分準許、或拒絕根據(jù)《美國法典》第5篇第553（e）條提出的、要求委員會在合理的時間內啟動制定規(guī)則程序的請求。委員會應說明批準或拒絕此種請求的理由。委員會不得根據(jù)自愿性標準拒絕任何請求，除非該自愿性標準在拒絕請求時已經存在，而且委員會確定，自愿性標準有可能消除或充分減少請求所涉的致傷隱患，并且該標準有可能基本上得到遵守。
割草機標準的修正案
[Public. L. 97-35, sec. 1212; 95 Stat. 724; Aug. 13, 1981]
{不是《消費品安全法》的一部分}
(a) 在本法生效后不遲于90天，消費品安全委員會應修訂其關于手推機動割草機的消費品安全標準，規(guī)定人力啟動的旋刀式割草機如果具有符合旋刀控制系統(tǒng)標準 (16 C.F.R. §1205.5)的旋刀控制系統(tǒng)，而且該系統(tǒng)可導致引擎停止轉動并需要以人力將引擎再度啟動，在以下情況下應視為符合要求：如果割草機引擎啟動控制的位置距離割草機扶手上端不到24英寸，或割草機的旋刀護殼配有360度護腳圈。
《消費品安全法》不適用本款規(guī)定的修正案的頒布。
(b) 委員會應就（a）款規(guī)定的修正案對消費者造成的影響進行研究，在（a）款修訂的標準生效兩年后提出研究報告。委員會在報告根據(jù)本款提交之前不得修改（a）款規(guī)定的修正案。
草地飛鏢
[Public Law 100-613, 102 Stat. 3183, November 5, 1989]
{不是《消費品安全法》的一部分}
法律
規(guī)定消費品安全委員會修訂其關于草地飛鏢的條例。
在國會開會的美國參議院和眾議院頒布，不論其他法律如何規(guī)定， 在本法頒布之日后不遲于60天{1988年11月5日頒布}，消費品安全委員會應修訂其條例，撤銷《聯(lián)邦法規(guī)匯典》第16篇第1500.86(a)(3) 條所載關于草地飛鏢和其他類似尖頭玩具的豁免規(guī)定，除非委員會認定此種產品沒有可能造成穿刺性傷害。
車庫自動門開關器
[Sec. 203 of Public Law 101-608, 104 Stat. 3110, November16, 1990, 15 U.S.C.2056 Note]
{不是《消費品安全法》的一部分}
(a) 消費品安全規(guī)定—（b）款的規(guī)定應視為消費品安全委員會根據(jù)《消費品安全法》第9條發(fā)布的消費品安全規(guī)定。
(b) 規(guī)定：
(1) 從1991年1月1日起，在此日期或其后制造并在美國出售的所有住宅車庫自動門開關器均應符合美國國家標準學會安全檢測實驗室公司在1988年5月4日修訂的安全標準－UL 325第三版的擠壓防護要求。
(2)
(A) 從1993年1月1日起，在此日期或其后制造并在美國銷售的所有住宅車庫自動門開關器均應符合美國國家標準學會安全檢測實驗室公司的安全標準－UL325第三版的任何其他擠壓防護要求，該安全標準是在本法頒布之日后于1993年1月1日當天或之前生效的。
(B) 如果到1992年6月1日美國安全檢測實驗室公司還沒有發(fā)布關于1988年5月4日安全標準—UL325第三版的修訂，要求對1988年5月4日的標準增加關于擠壓防護的功能或裝置，消費品安全委員會應啟動規(guī)章制定程序，在1992年10月31日之前完成，要求在1993年1月1日或其后制造并在美國銷售的所有住宅車庫自動門開關器增加此種功能或裝置。如果美國安全檢測實驗室公司在規(guī)章制定程序啟動后發(fā)布了此種修訂，規(guī)章制定程序應告停止，修訂應列入（a）款所述消費品安全規(guī)定，除非委員會根據(jù)（c）款認定，該修訂沒有實現(xiàn)（b）款的目的。
(c) 修訂既有規(guī)定—如果在1992年6月1日之后，或在(b)(2)(B) 款所述修訂日期之后, 安全檢測實驗室公司提議進一步修訂美國國家標準學會安全檢測實驗室公司安全標準－UL 325第三版中有關擠壓防護的要求，實驗室應將擬議的修訂通知消費品安全委員會，并將該修訂列入（a）款的消費品安全規(guī)定，除非在該通知收到后30天內委員會通知實驗室，委員會認定該項修訂沒有實現(xiàn)(b)款的目的。
(d) 標簽—從1991年1月1日起，在美國銷售或許諾銷售于1991年1月1日或其后制造的住宅車庫自動門開關器的制造商應在該系統(tǒng)的任何容器上或在該系統(tǒng)上標明該系統(tǒng)制造的月份或周數(shù)及年份，并標明遵守（b）款的規(guī)定。在容器和系統(tǒng)上標明UL標識或登記標志以及遵守UL—325中有關標明制造日期的要求，即滿足了本款的要求。
(e) 通知—從1991年7月1日起，住宅車庫自動門開關器的所有制造商均應咨詢消費品安全委員會的意見，通知公眾裝有車庫自動門開關器的車庫門有發(fā)生擠壓事故的隱患，并告訴公眾要測試他們的開關器是否具備（b）款規(guī)定的擠壓防護功能或裝置。
(f) 聯(lián)邦法規(guī)至上—在涉及消費品安全委員會根據(jù)（a）款頒布的消費品安全規(guī)定運用《消費品安全法》(15U.S.C.2075) 第26(a)條時，只有各州或其下的行政地區(qū)就住宅車庫自動門開關器的標識所訂的法律條款以及就住宅車庫自動門開關器的致傷隱患所訂的條款不能提供至少等同于消費品安全規(guī)定的保護的情況下，該條才優(yōu)先于這些條款。
(g) 條例 —《美國法典》第5篇第553條應適用于消費品安全委員會為執(zhí)行本條要求所發(fā)布的任何條例,而《消費品安全法》第7和第9條不適用于此種發(fā)布。委員會追加發(fā)布的任何其他規(guī)定或修訂規(guī)定均應為公眾提供足夠程度的保護。
(h) 解釋—本條的任何規(guī)定均不得影響或限制任何人根據(jù)普通法或任何聯(lián)邦或州法承擔的義務或賠償責任。
自行車頭盔
[Sec. 205 of Public Law 103-267, 108 Stat. 722, June 16,1994, 15U.S.C. §6004]
{不是《消費品安全法》的一部分}
（a）通則－在本法頒布之日后9個月或更久以后制造的自行車頭盔均應：
(1) 在最終標準按照（c）款出臺之前，遵守（b）款所述的暫行標準；和(2) 在最終標準根據(jù)(c)款出臺之后，遵守最終標準。
(b) 暫行標準—暫行標準如下：
(1) 美國國家標準學會稱為“Z90.4-1984”的標準。
(2) 斯內爾紀念基金會稱為“B-90”的標準。
(3) 美國材料與試驗協(xié)會(ASTM) 稱為“F 1447”的標準。
(4) 委員會認為適當?shù)娜魏纹渌麡藴�。[16 C.F.R. §1203]
(c) 最終標準—在本法頒布之日后不遲于60天，委員會應啟動《美國法典》第5篇第553條規(guī)定的程序，以：
(1) 審查（a）款規(guī)定的暫行標準中的規(guī)定，并根據(jù)該規(guī)定制定最終標準；
(2) 在最終標準中列入防止騎車人頭盔脫落的措施要求；
(3) 在最終標準中列入解決兒童受傷隱患的措施要求；和
(4) 酌情列入其他規(guī)定�！断M品安全法》第7、第9和第30（d）條(15 U.S.C. §§2056, 2058, 2079(d))不適用于本款的程序，本法第11條(15 U.S.C. §2060)不適用于根據(jù)此種程序發(fā)布的任何標準。最終標準應在發(fā)布之日后一年生效。
(d) 不符合標準—(1)不符合暫行標準—在最終標準生效之前，不符合(a)(1) 款規(guī)定的暫行標準的自行車頭盔應視為違反了根據(jù)《消費品安全法》頒布的消費品安全標準。
(2) 最終標準的地位—根據(jù)(c) 款制定的最終標準應視為根據(jù)《消費品安全法》頒布的消費品安全標準。
耐用保育室產品的標準和消費者登記
[2008年《消費品安全改進法》第104條, Public Law 110-314, 122Stat. 3016 (August 14, 2008)]
{不是《消費品安全法》的一部分}
(a) 短標題—本條可稱為“Danny Keysar 兒童產品安全通知法”。
(b) 安全標準：
(1) 通則—委員會應該：
(A) 咨詢消費者團體的代表、青少年產品的制造商和獨立的兒童產品工程師和專家的意見，研究和評估嬰兒或幼兒耐用產品的自愿性消費品安全標準的效用；和
(B) 按照《美國法典》第5 篇第553 條頒布消費品安全標準，此種標準務必：
(i) 在實質上與此種自愿性標準相同；或
(ii) 比此種自愿性標準更為嚴格，如果委員會認定更為嚴格的標準可以進一步減少此種產品致傷的隱患。
(2) 制定規(guī)章的時間表—在本法頒布之日后不遲于一年，委員會應開始第（1）項規(guī)定的制定規(guī)章程序，并在其后每六個月頒布至少2 類嬰兒或幼兒耐用產品的標準，從委員會認為具有最高優(yōu)先的產品類開始，直到委員會為所有此種產品類頒布了標準。此后，委員會應定期審查和修訂根據(jù)本款頒布的標準，確保這些標準為所涉產品提供了最高程度的安全。
(3) 司法審查—任何受到此種標準不利影響的人均可根據(jù)本法第236 條在《消費品安全法》中增設的第11（g）條(15 U.S.C. 2060(g)) 請求進行審查。
(c) 嬰兒床
(1)通則--本款適用的任何人制造、銷售、訂約銷售或轉售、出租、分租、兜銷、提供使用或以其他方式將不符合
(b）款頒布的標準的嬰兒床引入商業(yè)流通，即為違反《消費品安全法》第19(a)(1) 條(15 U.S.C. 2068(a)(1)) 。
(2) 本款的適用對象--本款適用于以下任何人：
(A)制造、商業(yè)銷售或訂約出售嬰兒床的；
(B)基于其職業(yè)自稱對嬰兒床，包括兒童護理設施以及提供家庭式兒童護理的住戶具有專門知識或技能的；
(C) 從事的業(yè)務是訂約銷售或轉售、出租、分租嬰兒床或以其他方式將其引入商業(yè)流通的；或
(D) 擁有或經營影響商業(yè)的公共住房(按照1970年《聯(lián)邦火災預防和控制法》第4 條的定義(15 U.S.C.2203)，即使有“非聯(lián)邦政府所有”的短語也照樣適用)。
(3) 嬰兒床的定義—在本款中，“嬰兒床”一詞包括：
(A) 新的或舊的嬰兒床；
(B) 標準尺寸或非標準尺寸的嬰兒床；和
(C) 便攜式嬰兒床或嬰兒床圍欄。
(d) 消費者登記的規(guī)定：
(1) 規(guī)章制定—雖有《美國法典》第5 篇第6 章或1980 年《文書工作精簡法》(44 U.S.C. 3501 et seq.)的規(guī)定，委員會應在本法頒布之日后不遲于一年根據(jù)其在《消費品安全法》第16(b) 條的授權(15 U.S.C. 2065(b))頒布一項最終的消費品安全規(guī)定，要求耐用嬰幼兒商品的制造商：
(A) 就每一產品向消費者提供一份已付郵資的消費者登記表格；
(B) 在此種產品的消費者向制造商登記所有權時保留他們的姓名、地址、電子郵件地址和其他聯(lián)絡資料的記錄，以便提高制造商在召回此種產品時的效率；和
(C) 在每一耐用嬰幼兒產品上永久印上制造商的名稱和聯(lián)絡資料、產品型號名稱和號碼、以及制造日期。
(2) 關于登記表格的規(guī)定—根據(jù)第（1）項提供給消費者的登記表格應：
(A) 包括給消費者填寫消費者姓名、地址、電話號碼和電子郵件地址的空間；
(B) 有足夠的空間以便填寫所有需要的信息；
(C) 貼在每一項耐用嬰幼兒產品上，使得消費者在購買產品之后實際上一定看到和必須處理該表格；
(D) 包括制造商的名稱、產品型號名稱和號碼以及制造的日期；
(E) 包括關于登記目的的說明，以便鼓勵消費者完成登記；
(F) 包括讓消費者通過互聯(lián)網登記的備選辦法；和
(G) 包括一項聲明，說明消費者提供的信息除了方便
產品的召回或發(fā)出安全警告之外，不會用于任何其他目的。委員會根據(jù)本條發(fā)布條例時，可以規(guī)定所需登記表格的表述和格式。
(3) 關于保留記錄和通知的規(guī)定—根據(jù)本條頒布的規(guī)則應該規(guī)定，耐用嬰幼兒產品的每一個制造商必須保留其制造的產品的登記者記錄，其中包括每一個登記的消費者提供的全部信息，在產品發(fā)生自愿性或非自愿性召回或發(fā)布安全警告時根據(jù)此種信息通知每一個消費者。制造商應在制造之日后保留此種紀錄至少六年。制造商根據(jù)本法收集的消費者信息除了供制造商用來通知消費者關于產品召回或安全警告的消息，不能用于任何其他目的，也不能散發(fā)給任何其他方面。
(4) 研究—委員會應在其認為適當?shù)臅r間展開研究，以確定本條規(guī)定的登記表格是否有助于產品的召回以及此種登記表格是否應該用于其他兒童產品。在本法頒布之日后四年之內，委員會應將研究結果向有關的國會委員會提出報告。
(e) 使用其他召回通知技術：
(1) 技術評估和報告—委員會應：
(A) 從根據(jù)（d）款頒布規(guī)則后二年開始，經常審查召回通知技術，并評估此種技術對于召回耐用嬰幼兒產品的效果；和
(B) 在本法頒布之日后不遲于三年，將此種評估的報告送交有關的國會委員會。其后，由委員會酌情定期提交報告。
(2) 決定—如果根據(jù)第（1）項所進行的評估，委員會按照規(guī)則決定，收回通知的技術在幫助召回耐用嬰幼兒產品方面可能與（d）款規(guī)定的登記表格同樣有效或更為有效，委員會應：
(A) 將此種決定向有關的國會委員會報告；和
(B) 準許耐用嬰幼兒產品的制造商用此種技術取代登記表格，以便利召回耐用嬰幼兒產品。
(f) 耐用嬰幼兒產品的定義—在本款中，“耐用嬰幼兒產品”一詞：
(1) 是指意圖供5 歲以下兒童使用、或可以合理期待供他們使用的耐用產品；和
(2) 包括：
(A) 標準尺寸或非標準尺寸的嬰兒床；
(B) 幼兒床；
(C) 高腳椅、墊高椅和懸掛椅；
(D) 沐浴椅；
(E) 限制兒童活動范圍的門或圍欄；
(F) 游戲園；
(G) 供活動用的固定家具；
(H) 嬰兒提籃，嬰兒背帶；
(I) 嬰兒車；
(J) 學步車；
(K) 搖籃；和
(L) 新生兒小床和搖籃。
強制性玩具安全標準
[2008年《消費品安全改進法》第106 條, Public Law 110-314,122 Stat. 3016 (August 14, 2008)]
{不是《消費品安全法》的一部分}
(a) 通則—從本法頒布之日后180 天開始，本法頒布之日就已經存在的（但第4.2 條和附件4 或重申或收入委員會頒布的強制性標準或禁令的任何規(guī)定除外）ASTM 國際標準F963-07 涉及玩具安全的消費品安全規(guī)格(ASTM F963)應視為委員會根據(jù)《消費品安全法》(15 U.S.C. 2058)第9 條發(fā)布的消費品安全標準。
(b) 關于具體玩具、零部件和隱患的規(guī)章制定：
(1) 評估—在本法頒布之日后不遲于一年，委員會在咨詢消費者團體的代表、青少年產品的制造商以及獨立的兒童產品工程師和專家的意見之后，應審查和評估ASTM F963或其后繼標準（但第4.2 條和附件4 除外）的效果，包括在以下方面的安全要求、安全標簽要求和檢測方法：
(A) 吞入或吸入兒童玩具內的磁塊可造成的體內損害或傷害；
(B) 有毒物質；
(C) 末端為球形的玩具，
(D) 半球形物件；
(E) 繩索、綁帶和彈性帶；和
(F) 電動玩具。
(2) 規(guī)章制定—在第(1)項規(guī)定的評估完成后一年之內，委員會應根據(jù)《美國法典》第5 篇第553 條頒布規(guī)則，該規(guī)則：
(A) 考慮到其他兒童玩具的安全規(guī)定；和
(B) 比此類標準更為嚴格，如果委員會確定更嚴格的標準可以進一步減少此種玩具的致傷隱患。
(c) 定期審查—委員會應定期審查和修訂根據(jù)本條制定的規(guī)定，確保此種規(guī)定為此種產品盡可能提供最高程度的安全。
(d) 考慮其余的ASTM 標準—委員會在頒布（b）款規(guī)定的規(guī)則之后，應：
(1) 咨詢消費者團體的代表、青少年產品的制造商以及獨立的兒童產品工程師和專家的意見，審查和評估ASTMF963 （和其他關于預防或減少兒童產品的易燃性的健康保護規(guī)定）或其后繼標準的效果，并評估此種標準是否足以保護兒童免于安全隱患；和
(2) 根據(jù)《美國法典》第5 篇第553 條頒布消費品安全規(guī)定，該規(guī)定務必：
(A) 考慮到其他兒童玩具的安全規(guī)定；和
(B) 比此種標準更為嚴格，如果委員會決定更嚴格的標準可以進一步減少此種玩具的致傷隱患。
(e) 優(yōu)先次序—委員會應從委員會認定具有最高優(yōu)先的產品類開始頒布規(guī)定，直到委員會已經為所有此種產品類頒布了標準。
(f)視為消費品安全標準—根據(jù)本條發(fā)布的規(guī)定應視為委員會根據(jù)《消費品安全法》(15 U.S.C. 2058)第9 條發(fā)布的消費品安全標準。
(g) 修訂—如果 美國材料測試協(xié)會(或其后繼實體)提議修訂ASTM F963-07 或其后繼標準，則應將擬議的修訂通知委員會。委員會應將修訂或修訂的部分內容納入消費品安全規(guī)定。修訂后的標準應視為消費品安全委員會根據(jù)《消費品安全法》(15 U.S.C. 2058)第9 條發(fā)布的消費品安全標準，在美國材料測試協(xié)會將修訂通知委員會之日后180 天開始生效，除非委員會在接到該通知后90 天內告訴美國材料測試協(xié)會，委員會已經決定，擬議的修訂沒有改善該標準涉及的消費品的安全。如果委員會就擬議的修訂如此通知美國材料測試協(xié)會，則現(xiàn)行的標準應繼續(xù)視為消費品安全規(guī)則，不必考慮擬議的修訂。
(h) 制定規(guī)章考慮聯(lián)邦法規(guī)至上的免則--
(1) 州法免受聯(lián)邦法規(guī)至上的制約—州或其下的行政地區(qū)提出申請后，委員會在發(fā)出通知和給予提出口頭陳述意見的機會之后，應考慮制定規(guī)章，讓申請所涉及的、為消除兒童產品致傷隱患的安全標準或條例（按照規(guī)則規(guī)定的條件）不受《消費品安全法》第26(a) 條的制約，但須符合
（a）款規(guī)定的消費品安全標準或根據(jù)本條頒布的規(guī)定。委員會應該準許此種豁免，如果州或其下的行政地區(qū)的標準或條例：
(A) 為消除致傷隱患所提供的保護遠遠大于根據(jù)本條頒布的消費品安全標準或規(guī)定；和
(B) 沒有對州際商業(yè)造成過分負擔。
委員會為了確定州或其下的行政地區(qū)的標準或條例對州際商業(yè)造成的負擔，應考慮和對（委員會自行決定的）適當因素做出判定：遵守此種標準或條例在技術上和經濟上的可行性、遵守此種標準或條例的費用、適用標準或條例的消費品的地理分布、其他州或其下的行政地區(qū)根據(jù)本款規(guī)定請求對類似的標準或條例給予豁免的可能性、以及此種消費品根據(jù)本法是否需要一個全國統(tǒng)一的標準。
(2) 標準對各州既有法律的影響—各州或其下的行政地區(qū)為解決本條頒布的消費品安全標準所針對的同樣致傷隱患而訂立的玩具或其他兒童產品的安全規(guī)定只要在本法頒布之日前已經生效、只要這些州或其下的行政地區(qū)按照委員會規(guī)定的表格和方式在本法頒布之日后90 天內將此種規(guī)定提交委員會，本條或《消費品安全法》第26 條(15 U.S.C.2075) 的任何規(guī)定就不應妨礙這些州或其下的行政地區(qū)讓其安全規(guī)定繼續(xù)有效。
(i) 司法審查—根據(jù)本條發(fā)布的任何規(guī)定按照本法第236 條增加的《消費品安全法》第11(g) 條(15 U.S.C.2060(g))接受司法審查。
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