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從法律角度靜觀自行車行業(yè)的召回事件
美國法規(guī):
對于消費者相關(guān)權(quán)益以及生產(chǎn)者、銷售者的責任規(guī)定,美國相關(guān)法規(guī)有明文細則規(guī)定,對各個方面權(quán)益的保障更是有法可依,可謂面面俱到。以下援引美國《消費品安全法》部分內(nèi)容。
第6A條. 可供公開查閱的消費品安全信息數(shù)據(jù)庫
第7條. 消費品安全標準
第8條. 被禁止的危險產(chǎn)品
{禁用亞硝酸丁酯}
{禁用亞硝酸異丙酯和其他亞硝酸}
{禁止銷售某些含特定鄰苯二甲酸鹽的產(chǎn)品}
第9條. 消費品安全規(guī)則的程序
{割草機標準修正案.}
{草地飛鏢}
{車庫自動門開關(guān)器}
{自行車頭盔 [15 U.S.C. § 6004]}
{耐用嬰幼產(chǎn)品的標準和消費者登記}
{強制性玩具安全標準}
第11條. 消費品安全規(guī)定的司法審查
第12條. 迫在眉睫的危險
{召回有鉛襯內(nèi)膽的飲水機}
第15條. 通知和修理、更換或退款
{小部件事件的報告}
第20條. 民事處罰
{民事處罰的報告}
{民事處罰的標準}
第21條. 刑事處罰
第22條. 強制執(zhí)行和沒收
第23條. 受害人要求賠償?shù)脑V訟
第 6A條 可供公開查閱的消費品安全信息數(shù)據(jù)庫
(a) 數(shù)據(jù)庫需要:
(1) 通則—視獲得撥款與否而定,委員會應按照本條的要求,建立和維護一個關(guān)于受委員會監(jiān)管的消費品以及其他產(chǎn)品或物質(zhì)安全性的數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)庫應可:
(A) 公開查閱;
(B) 可以檢索;
(C) 可以通過委員會的因特網(wǎng)網(wǎng)站查閱。
(2) 向國會提出詳細的執(zhí)行計劃—不遲于2008 年《消費品安全改進法》頒布之日后180 天,委員會應向有關(guān)的國會委員會提交關(guān)于建立和維護第(1)項規(guī)定的數(shù)據(jù)庫的詳細計劃,包括關(guān)于數(shù)據(jù)庫的運作、內(nèi)容、維護和功能的計劃。該計劃應該詳細說明數(shù)據(jù)庫如何成為委員會整體信息技術(shù)改進目標和計劃的一部分。根據(jù)本款提出的計劃應包括一個詳細的數(shù)據(jù)庫工作進度表,以及委員會如何提高公眾認識、增加消費者對數(shù)據(jù)庫了解的計劃。
(3) 開始運作的日期—委員會應在提交第(2)項規(guī)定的計劃之日后的18 個月內(nèi),建立起第(1)項規(guī)定的數(shù)據(jù)庫。
(b) 內(nèi)容和組織:
(1) 內(nèi)容—第(c)款第(4)項中的規(guī)定除外,數(shù)據(jù)庫應包括以下內(nèi)容:
(A) 關(guān)于因使用受委員會監(jiān)管的消費品和其他產(chǎn)品或物質(zhì)受到傷害的報告,這些報告來自:
(i) 消費者;
(ii) 地方、州或聯(lián)邦政府機構(gòu);
(iii) 醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員;
(iv) 兒童保育人員;以及
(v) 公共安全實體。
(B) 委員會從根據(jù)第15 條第(c)款發(fā)出的通知或任何其他向公眾發(fā)出的通知獲得的信息,這些通知涉及制造商咨詢委員會之后自愿采取的糾正行動,而委員會將此行動通知公眾。
(C) 委員會根據(jù)第(c)款第(2)項第(A) 目收到的意見,這些意見是根據(jù)第(c)款第(2)項第(B)目的要求提出。
(2) 提交信息—委員會為建立數(shù)據(jù)庫應制定以下辦法:
(A) 以電子、電話和紙面方式提交本款第(1)項第(A)目所述的報告,以便收入該數(shù)據(jù)庫;
(B) 要求為收入該數(shù)據(jù)庫而提交的第(1)項第(A)目所述的任何報告應至少包括:
(i) 對有關(guān)消費品(或受委員會監(jiān)管的其他產(chǎn)品或物質(zhì))的描述;
(ii) 列明消費品(或受委員會監(jiān)管的其他產(chǎn)品或物質(zhì))的制造商或自有品牌商;
(iii) 說明使用消費品(或受委員會監(jiān)管的其他產(chǎn)品或物質(zhì))受到的傷害;
(iv) 信息提供者的聯(lián)絡資料;以及
(v) 信息提供者核實,就他所知所提供的信息真實正確,而且該人同意把該信息列入數(shù)據(jù)庫。
(3) 其他信息—除第(1)項所述的報告,委員會應根據(jù)第6(a)和(b)條的規(guī)定將其認為符合公共利益的任何其他信息收入數(shù)據(jù)庫。
(4) 數(shù)據(jù)庫的組織—委員會應將數(shù)據(jù)庫的信息分類,其方式應符合公共利益,方便消費者使用,并盡可能確保按照以下檢索方式使數(shù)據(jù)庫能夠排序和查閱:
(A) 信息提供給數(shù)據(jù)庫的日期;
(B) 消費品(或委員會監(jiān)管的其他產(chǎn)品或物品)的名稱;
(C) 型號的名稱;
(D) 制造商或自有品牌商的名稱;以及
(E) 委員會從公共利益出發(fā)考慮采用的其他方式。
(5) 關(guān)于通知的要求—委員會應清楚明白地通知數(shù)據(jù)庫的使用者,委員會不能保證數(shù)據(jù)庫內(nèi)容正確、完整或充分。
(6) 提供聯(lián)絡資料—委員會不得根據(jù)本條規(guī)定披露向委員會提交第(1)(A)項所述報告的任何個人或?qū)嶓w的姓名、地址或其他聯(lián)絡資料,但如果提供信息的人以書面形式明白表示同意,委員會可將此類信息提供給制造商或自有品牌商。根據(jù)本條規(guī)定提供給制造商或自有品牌商的消費者信息只能用來核實根據(jù)第(1)(A)項提出的報告,不能用于任何其他目的或傳播給任何其他人。
(c) 程序方面的要求:
(1)把報告轉(zhuǎn)交制造商和自有品牌商—委員會一旦收到(b)(1)(A)款所述、載有(b)(2)(B)款規(guī)定的信息,應在收到之日5 個工作日之內(nèi)盡可能把報告轉(zhuǎn)交報告中指出的制造商或自有品牌商,但須遵守(b)(6)款的規(guī)定。
(2) 提出意見的機會:
(A) 通則—如果委員會根據(jù)第(1)項將報告轉(zhuǎn)交制造商或自有品牌商,委員會應讓該制造商或自有品牌商有機會就該報告所載信息向委員會提出意見。
(B) 請求列入數(shù)據(jù)庫—制造商或自有品牌商可以請求委員會將其意見列入數(shù)據(jù)庫。
(C) 機密信息:
(i) 通則—如果委員會將根據(jù)第(1)項收到的報告轉(zhuǎn)交制造商或自有品牌商,制造商或自有品牌商可以審查報告,確定有無機密信息,并請求將其確認為機密信息的部分定為機密性質(zhì)。
(ii) 遮蔽—如果委員會確定,定為機密的信息含有或關(guān)系到《美國法典》第18 篇第1905 條所指的行業(yè)秘密或其他事項,或受《美國法典》第5 篇第552(b)(4)條的制約,則委員會應先遮蔽該信息,然后輸入數(shù)據(jù)庫。
(iii) 審查—如果委員會確定,該信息并非上文第(ii)段所述的機密,委員會應通知制造商或自有品牌商,把信息輸入數(shù)據(jù)庫。制造商或自有品牌商可向投訴者居住地區(qū)或主要業(yè)務地點的美國地區(qū)法院提起訴訟,或向哥倫比亞特區(qū)的美國地區(qū)法院提起訴訟,要求從數(shù)據(jù)庫刪除該信息。
(3) 報告和意見的公布:
(A) 報告—除第(4)(A)項的規(guī)定,如果委員會收到第(b)(1)(A)款所述的報告,委員會應在根據(jù)本款第(1)項轉(zhuǎn)交該報告之日后10 個工作日內(nèi)將報告輸入數(shù)據(jù)庫。
(B) 意見—除第 (4)(A)項的規(guī)定,如果委員會收到根據(jù)第(2)(A)項對第(b)(1)(A)款所述報告提出的意見,并收到根據(jù)本款第(2)(B)項提出的把該意見收錄進數(shù)據(jù)庫的請求,委員會應將該意見與該報告同時輸入數(shù)據(jù)庫,或盡快將其輸入。
(4) 失實信息:
(A) 收到的報告和意見中的失實信息—如果在將第(b)(1)(A)款所述報告或本款第(2)項所述意見輸入數(shù)據(jù)庫之前,委員會確定該報告或意見中的信息嚴重失實,委員會應:
(i) 拒絕將嚴重失實的信息輸入數(shù)據(jù)庫;
(ii) 糾正報告或意見中嚴重失實的信息,然后將報告或意見輸入數(shù)據(jù)庫;或
(iii) 在數(shù)據(jù)庫中增補信息以糾正失實信息。
(B) 數(shù)據(jù)庫中的失實信息—如果委員會在調(diào)查后確定,以前輸入數(shù)據(jù)庫的信息嚴重失實或與數(shù)據(jù)庫中的信息重復,委員會應在其后7 個工作日之內(nèi):
(i) 從數(shù)據(jù)庫刪除該信息;
(ii) 糾正該信息;或
(iii) 在數(shù)據(jù)庫中增補信息以糾正失實信息。
(d) 年度報告—委員會應向有關(guān)的國會委員會提交關(guān)于數(shù)據(jù)庫的年度報告,內(nèi)容包括:
(1) 數(shù)據(jù)庫在報告所述年份的運作、內(nèi)容、維持、功能和費用;和
(2) 該年份收錄的報告和意見,即:
(A) 由委員會根據(jù)本條收到的報告和意見的數(shù)目;
(B) 在數(shù)據(jù)庫張貼的報告和意見的數(shù)目;和
(C) 在數(shù)據(jù)庫糾正或刪除的報告和意見的數(shù)目。
(e) 審計局的研究—在委員會根據(jù)本條規(guī)定建立數(shù)據(jù)庫之日后兩年內(nèi),總審計長應向國會的有關(guān)委員會提交報告,
內(nèi)容包括:
(1) 關(guān)于數(shù)據(jù)庫一般功用的分析,包括:
(A) 關(guān)于消費者使用數(shù)據(jù)庫程度的評估,包括查閱數(shù)據(jù)庫的公眾是否來自社會各界以及消費者是否認為數(shù)據(jù)庫有用;和
(B) 委員會就數(shù)據(jù)庫向公眾所作的宣傳介紹;和
(2) 建議采取什么措施,使消費者更多使用數(shù)據(jù)庫并確保各界公眾都使用。
(f)某些通知和披露規(guī)定的適用:
(1) 通則—第6(a) 和(b)條的規(guī)定不適用于本條第(b)(1)(A)款所述報告根據(jù)本條所作的披露。
(2) 法律解釋—第(1)項不應解釋為委員會根據(jù)以下規(guī)定收到的信息不受6(a)和(b)條規(guī)定的限制:
(A) 第15(b)條;或
(B) 零售商、制造商或自有品牌商與委員會制定的任何其他強制性或自愿性報告機制。
(g) 傷害的定義—在本條中,“傷害”一詞是指:
(1) 受傷、疾病或死亡;或
(2) 委員會認定的導致受傷、疾病或死亡的風險。
[2008年《消費品安全改進法》第 212(b)條, 公法, 110-314, 122 Stat.
3016 (2008年8月14日)]
{不是《消費品安全法》的一部分}
(b)委員會信息技術(shù)系統(tǒng)的升級換代—委員會應加快本法生效時委員會所使用的信息技術(shù)系統(tǒng)的升級和改進。
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