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2016年6月15日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《全民健身計(jì)劃（2016-2020）》，6月23日國(guó)務(wù)院新聞辦公室就《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，強(qiáng)調(diào)該計(jì)劃是“十三五”時(shí)期開(kāi)展全民健身工作的總體規(guī)劃和行動(dòng)綱領(lǐng)。面對(duì)政府層面釋放出的這個(gè)高度利好消息，整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)為之震動(dòng)，部分體育概念股當(dāng)天迎來(lái)漲幅。

這是國(guó)務(wù)院發(fā)布的第二份全民健身五年計(jì)劃，與五年前發(fā)布的《全民健身計(jì)劃（2011-2015）》版本相比，內(nèi)容有哪些變化？這份全民健身計(jì)劃跟自行車(chē)產(chǎn)業(yè)有什么關(guān)系？下面讓美騎網(wǎng)為您解讀。

政府“搭臺(tái)唱大戲”，騎行成要“大力發(fā)展的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目”

相比于前一個(gè)五年計(jì)劃循序漸進(jìn)的政策引導(dǎo)、鋪墊、培育和宣傳，今年開(kāi)始的第二個(gè)五年計(jì)劃更加注重實(shí)際運(yùn)營(yíng)，給出了更為詳細(xì)且長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)任務(wù)，通俗地說(shuō)就是在前五年的基礎(chǔ)上“邁開(kāi)步子，大干特干”。

我們首先注意到的是，在今年這份計(jì)劃里，騎行的地位明顯提升，成為要“大力發(fā)展的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目”，而在五年前的計(jì)劃里，騎行還只是要“廣泛組織的健身活動(dòng)”。這對(duì)于整個(gè)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)講，無(wú)疑是又打了一劑強(qiáng)心針。

地方自行車(chē)賽事活動(dòng)人氣逐年提升，一場(chǎng)沒(méi)有大范圍宣傳的賽事都動(dòng)輒數(shù)百人參加（攝影：劉禹良）

最直觀的數(shù)據(jù)是，《全民健身計(jì)劃（2016-2020）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》）提出到2020年，“每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到7億，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到4.35億“。

對(duì)于2020年預(yù)計(jì)接近15億的中國(guó)人口總數(shù)來(lái)說(shuō)，7億已接近50%，這就意味著在這當(dāng)中騎行由于運(yùn)動(dòng)覆蓋距離長(zhǎng)、天然綠色低碳、與上下游產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密等特點(diǎn)，必然會(huì)得到最大程度的推廣與普及。

當(dāng)然，政府搭好了臺(tái)，戲怎么唱就得看從業(yè)者了。如何大力發(fā)展？《計(jì)劃》提供的思路之一是，“支持各地、各行業(yè)結(jié)合地域文化、農(nóng)耕文化、旅游休閑等資源，打造具有區(qū)域特色、行業(yè)特點(diǎn)、影響力大、可持續(xù)性強(qiáng)的品牌賽事活動(dòng)。推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)體育賽事的成果惠及更多群眾，促進(jìn)競(jìng)技體育與群眾體育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。重視發(fā)揮健身骨干在開(kāi)展全民健身活動(dòng)中的作用，引導(dǎo)、服務(wù)、規(guī)范全民健身活動(dòng)健康發(fā)展。”

顯然，跨界結(jié)合其他領(lǐng)域資源，辦賽事、搞活動(dòng)、出特色是一個(gè)不錯(cuò)的發(fā)展途徑。這意味著，有了政策支持的“自行車(chē)運(yùn)動(dòng)+旅游+賽事”三位一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向更加明朗。

圖為2016年5月新疆第十屆環(huán)賽里木湖公路車(chē)賽現(xiàn)場(chǎng)。在風(fēng)景優(yōu)美的地方舉辦賽事，拉動(dòng)地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法正被許多城市所效仿（攝影：完顏吉破）

支持發(fā)展品牌賽事，激勵(lì)全民健身打造“運(yùn)動(dòng)民族”

《計(jì)劃》同時(shí)提到：“建立多渠道、市場(chǎng)化的全民健身激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)對(duì)體育組織、體育場(chǎng)館、全民健身品牌賽事和活動(dòng)等的名稱(chēng)、標(biāo)志等無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全民健身產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值�！�

顯然，國(guó)家對(duì)于依托賽事拉動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)寄予厚望。如果能夠吸引更多品牌及資本的參與，提升賽事品牌的國(guó)內(nèi)外影響力及民眾的關(guān)注度、參與度，那么賽事的可持續(xù)良性發(fā)展就不是問(wèn)題，全民健身與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更是一舉兩得；自行車(chē)產(chǎn)業(yè)、各級(jí)城市，以及賽事旅游、4+2旅游、戶外露營(yíng)等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)都將成為受益者。這根本就是一場(chǎng)“沒(méi)有輸家的比賽”。

運(yùn)動(dòng)承載國(guó)之希望，體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起

其實(shí)國(guó)務(wù)院早在2014年10月已經(jīng)發(fā)布46號(hào)文《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，2015年11月發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，先后強(qiáng)調(diào)了自行車(chē)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的重要性，提出了體育大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。

如是這般年年釋放利好，扶持政策不斷出臺(tái)，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要機(jī)遇。“十三五”時(shí)期，政府部門(mén)對(duì)體育的重視和支持將更加有力，可以預(yù)見(jiàn)體育產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在很多發(fā)拓展機(jī)會(huì)，包括賽事運(yùn)營(yíng)、大眾休閑健身項(xiàng)目、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、體育賽事轉(zhuǎn)播、體育運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)等細(xì)分領(lǐng)域可能得到快速推動(dòng)。

在23日的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬也提到，目前“中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的增加值在GDP當(dāng)中占0.48%，世界上體育產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家美國(guó)占2%，美國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)占他GDP的2%，已經(jīng)是美國(guó)排前十位的十大產(chǎn)業(yè)之一，所以中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮?/strong>“。

而對(duì)于自行車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何把握住空前的機(jī)遇，刷出自己的存在感，在全民健身大潮中發(fā)揮更大作用，讓自行車(chē)從“全民交通工具”真正發(fā)展成為“全民健身工具”呢？ 業(yè)界可以做的事情還有很多，身處其中的美騎也將全力專(zhuān)注于騎行運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域，為騎行運(yùn)動(dòng)文化的推廣普及做實(shí)實(shí)在在的努力。

自行車(chē)運(yùn)動(dòng)的形象是十分健康積極的，如何借體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的東風(fēng)前進(jìn)得再快一點(diǎn)？我們可以做的事情還有很多（攝影：JAM）

新政策對(duì)車(chē)友有什么好處？

當(dāng)“全民健身”的號(hào)子響起來(lái)，我們普通騎行運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者能得到什么？

劉鵬局長(zhǎng)在新聞發(fā)布會(huì)上引用了一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：“據(jù)說(shuō)在運(yùn)動(dòng)健身當(dāng)中多投入一塊錢(qián)，就可以在醫(yī)療當(dāng)中減少7—8元的投入。……各級(jí)政府會(huì)對(duì)全民健身事業(yè)投入更多的資金，投入更大的精力，老百姓也會(huì)從中得到更大的實(shí)惠。“

具體而言之，這些資金將投放在人才的培養(yǎng)、場(chǎng)地的建設(shè)、運(yùn)動(dòng)文化的普及等等方面，不難料見(jiàn)，騎行運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者們將得到更豐富的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目選擇，更健全的騎行競(jìng)技體系，更專(zhuān)業(yè)的戶外騎行指導(dǎo)，更多樣的產(chǎn)品選擇，乃至更便利的騎行場(chǎng)地，更貼心的路權(quán)保障……這些全都是看得見(jiàn)的利益。

值得一提的是，《計(jì)劃》再次明確界定“全民健身計(jì)劃是國(guó)家的重要發(fā)展戰(zhàn)略”，要求各地“把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，把相關(guān)重點(diǎn)工作納入政府年度民生實(shí)事加以推進(jìn)和考核”。也就是說(shuō)，全民健身是和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)掛鉤的大事。因此我們完全有理由相信，全民健身絕不是一紙空談。

總而言之一句話——風(fēng)已經(jīng)吹起來(lái)了，你心動(dòng)了嗎？

下面附上國(guó)務(wù)院印發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，以及國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)的《全民健身計(jì)劃（2016-2020）》全文，共計(jì)7284字。