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談路權|美國禁騎山地 看看騎行愛好者們怎么做
1964年,美國第36任總統(tǒng)林登•約翰遜簽署第一版的《荒野保護法案》現(xiàn)場(圖片來源:pewtrusts.org)
Stroll堅信這不僅僅是恰當?shù)牟呗,它還與人們最初處理自行車與荒野的關系一致。在1964年頒布的最初版《荒野保護法案》中,它禁止的是“機械化交通工具”。由于山地車并不存在“機械化”的問題,所以后來聯(lián)邦政府機構被要求解釋山地車是否能被視為“機械化”的車種。經(jīng)過多年的拉鋸戰(zhàn),林業(yè)局最終在1984年頒布了一個條例,專門禁止在荒野保護區(qū)騎行!八詥栴}并不在于《法案》本身”,Stroll認為聯(lián)邦機構對《法案》的釋義才是問題所在,這是他們(STC)提出的法案所要改變的現(xiàn)狀。
在這方面Stroll有印象深刻的經(jīng)歷:一位加利福利亞州最高法院的前專職律師在2004年(受IMBA當時的國家政策高級顧問加里•施普龍Gary Sprung所托)寫過一篇文章探究《法案》頒布前以及執(zhí)行后數(shù)十年間的議會記錄。Stroll的調(diào)查顯示,在1966年,美國聯(lián)邦林業(yè)局的條例對“機械化”("mechanized")一詞釋義為“由非生物動力驅(qū)動”("being carried by a non-living power source")。而之后因為受到環(huán)保組織的游說,定義被拓展到涵蓋自行車在內(nèi)。
Stroll希望能在今年春季把STC提議的法案推介出去,如果成功了的話,它影響的遠不止目前被禁騎的荒野地區(qū)。在他看來,改變《荒野保護法案》的釋義,改變這個被自然保育主義者以及聯(lián)邦機構奉為土地管理“黃金法則”的釋義,對于所有的公有土地在獲得進入許可方面,將引起里程碑式的戰(zhàn)術轉變。
在目前的《荒野保護法案》之下,上圖這種親子騎行也成了違法行為(圖片來源:STC官網(wǎng))
“在保護生態(tài)環(huán)境方面,《荒野保護法案》是管理土地最為正確的方式!盨troll說,后面還補充了一點,說自己跟許多騎行愛好者一樣,也是環(huán)保主義者,他也希望看到山林能免于受到(經(jīng)濟)發(fā)展的影響!斗ò浮返恼呖梢宰鳛樵瓌t性的理念,在各州以及地方的土地管理者制定土地進入許可相關政策時提供指引。“如果(關于騎行的)禁令可以恢復具體問題具體分析的狀態(tài),在沒有荒野保護區(qū)的情況下,土地管理者也會迫于壓力而再次考慮允許自行車到荒野去騎行。而環(huán)保的黃金法則也不再會把禁騎也包含其中!
Stroll相信這個方法在一定種程度上有機會成功,因為它可能會吸引到一群人聯(lián)合起來。“有好些個國會議員都想撤銷部分聯(lián)邦條例,正尋求一個他們認為可以避免引起轟動的地方進行改革!笨偨y(tǒng)選舉年想在國會上尋求謹慎穩(wěn)妥的立法,或許有點太樂觀。Stroll拒絕透露任何議會或參議院的潛在支持者名字,不過他說,“兩個陣營的人都對此很感興趣!保ㄗⅲ簝蓚陣營指民主黨和共和黨)
Stroll坦言他們組織提議的草案(目前還沒有對外公布)可能會修改,如果它在國會上能被認可的話。但他也心存疑慮,其他利益集團會不會趁機牟利,削弱聯(lián)邦的荒野保護條例,讓采礦、伐木等采掘工業(yè)進入到荒野進行開發(fā)。不過對于把提案擴展到允許在荒野開采這件事,“國會議員并不感興趣”。對于Stroll而言,事情其實很簡單:一些議員“對我們的提議感興趣,是因為他們覺得這事自己能辦成!
荒野地區(qū)禁騎(圖by:Greg Heil)
從IMBA的角度看,要像STC這樣提交法案是既不簡單也不容易的事情。IMBA的成員質(zhì)疑,STC是否真的可以做到把這么狹隘的一個倡議變?yōu)橐粓龃笮袆樱宜麄円灿X得山地騎行愛好者們僅靠自己怕是沒有足夠的影響力去讓法案通過。“我們不在政治圈子里,不能就那樣走過去說,‘這事就得這樣去做’!盜MBA的傳播總監(jiān)馬克•埃勒(Mark Eller)說。埃勒的發(fā)言代表著這個由直屬的各個在地分支以及獨立的地區(qū)友情俱樂部組成、并且發(fā)展穩(wěn)定的組織的觀點,不過他也強調(diào),與那些穩(wěn)定的環(huán)保機構相比,譬如塞拉俱樂部和荒野協(xié)會,IMBA的會員和預算經(jīng)費真是相形見絀,而前兩者都是反對自行車進入荒野騎行的,而且還是IMBA在保護土地免受經(jīng)濟發(fā)展以及采掘工業(yè)破壞方面的重要同盟。
“我們只能在合作中做好自己的部分,找到彼此信任的合作伙伴!卑@照f道,“而那些‘倡議’則傷害了合作關系!彼說,IMBA相信STC的做法還會破壞與土地管理部門的關系!拔覀兏謽I(yè)局的人面聊過,他們表示沒興趣走STC提議的那條路。”
如果IMBA判定這一場抗爭是有機會獲勝,或許它會參與其中,但埃勒說山地騎行愛好者在財力上就已被碾壓。至今為止,STC為(政治)游說籌集了83,000美元,而目標是125,000美元。“荒野協(xié)會和塞拉俱樂部只需要12分鐘就能籌到同等額度的資金,而且它們可以做到一年12個月都能籌到錢,但并不是說它們會花個幾百萬去阻止騎行者進入山地騎行。我們一直以來都預算吃緊,并且還會持續(xù)這樣!
即便機會渺茫,一些有號召力的IMBA會員還是嘗試說服組織去支持STC的法案。菲利普•凱斯(Philip Keyes)便是其中一員,他是NEMBA的執(zhí)行總監(jiān)。NEMBA是IMBA的一個在地合作組織,也是最悠久、規(guī)模最大的山地車組織之一,在全美6個州有28個分支。
NEMBA執(zhí)行總監(jiān)菲利普•凱斯給IMBA寫了一封公開信討論禁騎問題(圖片來源:bikerumor.com)
凱斯說NEMBA的使命有99%都是跟IMBA站在同一戰(zhàn)線的,但在(2015年)12月的時候他寫了一封公開信去挑戰(zhàn)IMBA的立場。凱斯體諒IMBA在平衡推廣(騎行)以及(處理)政府關系時的重點所在,同時他也說自己不確定支持(STC的)法案是否會讓IMBA感到有壓力。更為關鍵的是,“IMBA的的確確代表著我們所有人。它不僅對它的會員有義務在身,它對整個國家的山地騎行愛好者都肩負義務。這次的爭議,以及它火起來的途徑,希望是意味著已經(jīng)有了氛圍為后續(xù)的改變做鋪墊!
IMBA似乎明白這一點。埃勒說組織目前在監(jiān)測輿情,收集圍繞法案一事關于它們以及它們應對荒野問題的策略的消息。雖然沒有透露細節(jié),但他說騎友們將會在今年上半年聽到關于法案一事的一些新聞! 可以說,我們需要更好地向人們解釋我們在做什么事情,以及進一步加強我們的工作!
STC的做法確實撩動人心,但并非沒有風險。組織的成員堅信這個計劃會成為體育運動史上最大的一次勝利,此外還能吹響山地騎行愛好者在獲得合法進入許可方面進入新時代的號角。IMBA則認為這個計劃會失敗,而在此過程中,它會使得同盟以及合作伙伴彼此疏離,削弱山地騎行者現(xiàn)今擁有的影響力。兩邊都說得胸有成竹,但老實說,兩邊都下不了定論,因為STC的做法實在是不按常理出牌。我們只知道,無論結果如何,最終都會塵埃落定。最后,STC的提議命運如何,就掌握在萬千的山地騎行愛好者手中。在國會有一個說法之前,在放寬限制的反對者,甚至包括IMBA在內(nèi),全面加入解禁之爭之前,山地騎行愛好者必須自行判定可能獲得的回報是否值得我們?nèi)ッ半U。
美騎編輯:當我們站在不同的位置,就會從不同的角度去衡量一件事情,觀點和行動自然也不同。雖然本文的事情發(fā)生在遠在太平洋彼岸的美國,但類似的情節(jié)我們同樣在經(jīng)歷,看看別國騎友的不同做法,或許對我們也會有一些啟發(fā)。當然,希望我們永遠不需要面對“山地禁騎”這種事情。
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原文作者:JOE LINDSEY
責任編輯:Lnicol
喜歡拍照片,更喜歡踩著單車去拍照片,就跟你們一樣。相比于雞血更喜歡白開水,斷斷續(xù)續(xù)騎車已有很多個年頭。另外,簡介你都看完了,怎么還沒給文章點贊?