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2016年6月15日，國務院正式發(fā)布《全民健身計劃（2016-2020）》，6月23日國務院新聞辦公室就《全民健身計劃（2016-2020年）》情況舉行新聞發(fā)布會，強調該計劃是“十三五”時期開展全民健身工作的總體規(guī)劃和行動綱領。面對政府層面釋放出的這個高度利好消息，整個體育產業(yè)為之震動，部分體育概念股當天迎來漲幅。

這是國務院發(fā)布的第二份全民健身五年計劃，與五年前發(fā)布的《全民健身計劃（2011-2015）》版本相比，內容有哪些變化？這份全民健身計劃跟自行車產業(yè)有什么關系？下面讓美騎網為您解讀。

政府“搭臺唱大戲”，騎行成要“大力發(fā)展的運動項目”

相比于前一個五年計劃循序漸進的政策引導、鋪墊、培育和宣傳，今年開始的第二個五年計劃更加注重實際運營，給出了更為詳細且長遠的目標任務，通俗地說就是在前五年的基礎上“邁開步子，大干特干”。

我們首先注意到的是，在今年這份計劃里，騎行的地位明顯提升，成為要“大力發(fā)展的運動項目”，而在五年前的計劃里，騎行還只是要“廣泛組織的健身活動”。這對于整個自行車產業(yè)來講，無疑是又打了一劑強心針。

地方自行車賽事活動人氣逐年提升，一場沒有大范圍宣傳的賽事都動輒數百人參加（攝影：劉禹良）

最直觀的數據是，《全民健身計劃（2016-2020）》（以下簡稱《計劃》）提出到2020年，“每周參加1次及以上體育鍛煉的人數達到7億，經常參加體育鍛煉的人數達到4.35億“。

對于2020年預計接近15億的中國人口總數來說，7億已接近50%，這就意味著在這當中騎行由于運動覆蓋距離長、天然綠色低碳、與上下游產業(yè)結合緊密等特點，必然會得到最大程度的推廣與普及。

當然，政府搭好了臺，戲怎么唱就得看從業(yè)者了。如何大力發(fā)展？《計劃》提供的思路之一是，“支持各地、各行業(yè)結合地域文化、農耕文化、旅游休閑等資源，打造具有區(qū)域特色、行業(yè)特點、影響力大、可持續(xù)性強的品牌賽事活動。推動各級各類體育賽事的成果惠及更多群眾，促進競技體育與群眾體育全面協(xié)調發(fā)展。重視發(fā)揮健身骨干在開展全民健身活動中的作用，引導、服務、規(guī)范全民健身活動健康發(fā)展�！�

顯然，跨界結合其他領域資源，辦賽事、搞活動、出特色是一個不錯的發(fā)展途徑。這意味著，有了政策支持的“自行車運動+旅游+賽事”三位一體的產業(yè)發(fā)展方向更加明朗。

圖為2016年5月新疆第十屆環(huán)賽里木湖公路車賽現(xiàn)場。在風景優(yōu)美的地方舉辦賽事，拉動地方旅游產業(yè)發(fā)展的做法正被許多城市所效仿（攝影：完顏吉破）

支持發(fā)展品牌賽事，激勵全民健身打造“運動民族”

《計劃》同時提到：“建立多渠道、市場化的全民健身激勵機制。鼓勵對體育組織、體育場館、全民健身品牌賽事和活動等的名稱、標志等無形資產的開發(fā)和運用，引導開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產權的全民健身產品，提高產品附加值�！�

顯然，國家對于依托賽事拉動體育產業(yè)經濟寄予厚望。如果能夠吸引更多品牌及資本的參與，提升賽事品牌的國內外影響力及民眾的關注度、參與度，那么賽事的可持續(xù)良性發(fā)展就不是問題，全民健身與經濟增長更是一舉兩得；自行車產業(yè)、各級城市，以及賽事旅游、4+2旅游、戶外露營等旅游相關產業(yè)都將成為受益者。這根本就是一場“沒有輸家的比賽”。

運動承載國之希望，體育產業(yè)風生水起

其實國務院早在2014年10月已經發(fā)布46號文《關于加快發(fā)展體育產業(yè)，促進體育消費的若干意見》，2015年11月發(fā)布《關于加快發(fā)展生活性服務業(yè)促進消費結構升級的指導意見》，先后強調了自行車運動產業(yè)的重要性，提出了體育大產業(yè)的發(fā)展思路。

如是這般年年釋放利好，扶持政策不斷出臺，為體育產業(yè)發(fā)展提供了重要機遇。“十三五”時期，政府部門對體育的重視和支持將更加有力，可以預見體育產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)都存在很多發(fā)拓展機會，包括賽事運營、大眾休閑健身項目、場地設施建設與運營、體育賽事轉播、體育運動人才培養(yǎng)等細分領域可能得到快速推動。

在23日的新聞發(fā)布會上，國家體育總局局長劉鵬也提到，目前“中國體育產業(yè)的增加值在GDP當中占0.48%，世界上體育產業(yè)最發(fā)達的國家美國占2%，美國的體育產業(yè)占他GDP的2%，已經是美國排前十位的十大產業(yè)之一，所以中國體育產業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮?/strong>“。

而對于自行車企業(yè)來說，如何把握住空前的機遇，刷出自己的存在感，在全民健身大潮中發(fā)揮更大作用，讓自行車從“全民交通工具”真正發(fā)展成為“全民健身工具”呢？ 業(yè)界可以做的事情還有很多，身處其中的美騎也將全力專注于騎行運動領域，為騎行運動文化的推廣普及做實實在在的努力。

自行車運動的形象是十分健康積極的，如何借體育產業(yè)大發(fā)展的東風前進得再快一點？我們可以做的事情還有很多（攝影：JAM）

新政策對車友有什么好處？

當“全民健身”的號子響起來，我們普通騎行運動愛好者能得到什么？

劉鵬局長在新聞發(fā)布會上引用了一個統(tǒng)計數據：“據說在運動健身當中多投入一塊錢，就可以在醫(yī)療當中減少7—8元的投入�！�…各級政府會對全民健身事業(yè)投入更多的資金，投入更大的精力，老百姓也會從中得到更大的實惠。“

具體而言之，這些資金將投放在人才的培養(yǎng)、場地的建設、運動文化的普及等等方面，不難料見，騎行運動愛好者們將得到更豐富的運動項目選擇，更健全的騎行競技體系，更專業(yè)的戶外騎行指導，更多樣的產品選擇，乃至更便利的騎行場地，更貼心的路權保障……這些全都是看得見的利益。

值得一提的是，《計劃》再次明確界定“全民健身計劃是國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略”，要求各地“把全民健身公共服務體系建設擺在重要位置，納入當地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及基本公共服務發(fā)展規(guī)劃，把相關重點工作納入政府年度民生實事加以推進和考核”。也就是說，全民健身是和各級領導班子政績掛鉤的大事。因此我們完全有理由相信，全民健身絕不是一紙空談。

總而言之一句話——風已經吹起來了，你心動了嗎？

下面附上國務院印發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，以及國務院各部委、各直屬機構的《全民健身計劃（2016-2020）》全文，共計7284字。