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中國(guó)是自行車生產(chǎn)大國(guó)，但很多人并不知道，從1993年起，中國(guó)自行車就遭遇了歐盟反傾銷制裁，被征收高額反傾銷稅。20年間，數(shù)百家中國(guó)自行車企業(yè)抗辯，無(wú)一獲勝。

6月13日，金華永康一家名不見經(jīng)傳的自行車企業(yè)改變了歷史。

根據(jù)歐盟委員會(huì)的最終裁決，接下來(lái)五年，這家公司出口歐盟的自行車反傾銷稅率從48.5%下降至19.2%，成為20年來(lái)首家抗辯獲勝的內(nèi)資自行車企業(yè)。

75輛自行車惹上大麻煩

為中國(guó)自行車企業(yè)爭(zhēng)這口氣的公司叫“寶歸來(lái)”，主營(yíng)中高端自行車和鋰電自行車。

在2011年底之前，“寶歸來(lái)”出口歐盟的業(yè)務(wù)，僅限于鋰電自行車，作為一個(gè)新生事物，鋰電自行車目前尚未列入歐盟反傾銷制裁的范圍。

2011年底，應(yīng)歐盟客戶的要求，“寶歸來(lái)”出口了75輛自行車，在歐洲“試銷”。這批貨物，總價(jià)值不到1萬(wàn)美元。

沒(méi)有想到，一場(chǎng)大風(fēng)波就此而來(lái)。2012年4月，“寶歸來(lái)”公司董事長(zhǎng)楊群寶在辦公室里收到一份全英文函。在這份歐盟委員會(huì)反傾銷調(diào)查的書面通知中，楊群寶得知，不但之前75輛自行車將被征收48.5%的反傾銷稅，未來(lái)五年，“寶歸來(lái)”出口歐盟的自行車，很可能也將遭遇同樣的命運(yùn)。

唯一單獨(dú)應(yīng)訴的內(nèi)資企業(yè)

浙江寶歸來(lái)車業(yè)有限公司2010年才正式成立，是自行車行業(yè)里的“新軍”，不過(guò)，董事長(zhǎng)楊群寶卻很看好歐盟的市場(chǎng)。

“金融危機(jī)最困難的時(shí)候，歐盟的自行車進(jìn)口還以30%的速度增長(zhǎng)，這正是我想轉(zhuǎn)型做中高端自行車的初衷。” 楊群寶說(shuō)，自己的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)和歐盟都申請(qǐng)了專利，人家賣50美元左右一輛，“寶歸來(lái)”要賣到100多美元，不可能有傾銷行為。夢(mèng)想遭遇當(dāng)頭一棒。危機(jī)面前，這家名不見經(jīng)傳的民營(yíng)企業(yè)選擇了單獨(dú)應(yīng)訴。

中國(guó)自行車行業(yè)協(xié)會(huì)的資料顯示，和“寶歸來(lái)”一起接到歐盟委員會(huì)反傾銷調(diào)查通知的國(guó)內(nèi)自行車企業(yè)有300多家，至有四家選擇了單獨(dú)應(yīng)訴，其中，“寶歸來(lái)”是唯一一家內(nèi)資企業(yè)。

“20年來(lái)，數(shù)百家中國(guó)企業(yè)抗辯歐盟反傾銷無(wú)一獲勝，因此很多企業(yè)要么退出歐盟市場(chǎng)，要么默默接受�！闭憬�省自行車協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳春芳說(shuō)。

應(yīng)訴期間歐盟訂單降為零

這場(chǎng)應(yīng)訴之難，連楊群寶自己都始料未及。

他最初給這場(chǎng)反傾銷官司設(shè)定的預(yù)算是100萬(wàn)元，這相當(dāng)于“寶歸來(lái)”一年投入的產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用。但最后，這個(gè)數(shù)字翻了一番，超過(guò)了200萬(wàn)元。

但這并不是最大的危機(jī)。決定應(yīng)訴后，“寶歸來(lái)”這個(gè)無(wú)名小卒開始進(jìn)入歐盟委員會(huì)的視線，歐盟開始對(duì)其提出反補(bǔ)貼調(diào)查，同時(shí)嚴(yán)格抽查“寶歸來(lái)”在歐盟銷售的鋰電自行車。

浙江省自行車協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳春芳說(shuō)，歐盟的這些行為是一種戰(zhàn)術(shù)，目的是給“寶歸來(lái)”的應(yīng)訴制造障礙。果然，歐盟的舉動(dòng)嚇壞了經(jīng)銷商，他們紛紛停止了與“寶歸來(lái)”的合作，原來(lái)的出口主力鋰電自行車遭受重創(chuàng)。數(shù)據(jù)顯示，2012年1~8月份，“寶歸來(lái)”的出口歐盟是600萬(wàn)美元左右，到2012年3月，來(lái)自歐盟的訂單直接降為零。

“最黑暗的日子是在今年春節(jié)前，所有的貨款要付清，庫(kù)存依舊堆得滿滿的，優(yōu)秀員工留不住，還要發(fā)年終獎(jiǎng)……” 楊群寶記得，當(dāng)時(shí)，公司賬戶里只剩下2286元。

更讓他心慌的是，這場(chǎng)應(yīng)訴官司還不知道會(huì)持續(xù)到哪一天。

勝訴后連法拉利都找上門來(lái)

就像一年前的危機(jī)讓人猝手不及，“寶歸來(lái)”的春天在今年3月突然降臨。

因?yàn)檎也坏剿�謂的傾銷、補(bǔ)貼證據(jù)——除了“寶歸來(lái)”在歐盟的累計(jì)銷量不大之外，還包括“寶歸來(lái)”在國(guó)內(nèi)外享有多項(xiàng)專利、售價(jià)高于同類產(chǎn)品、存在合理利潤(rùn)空間等。

歐盟委員會(huì)初步裁定，將“寶歸來(lái)”的反傾銷稅率，由48.5%下降至19.2%。

這個(gè)決定，之后又經(jīng)過(guò)終裁，6月13日以書面通知的形式，發(fā)到了楊群寶手中。

盡管對(duì)此仍心有不甘，但楊群寶說(shuō)，20年來(lái)，中國(guó)自行車企業(yè)第一次在反傾銷應(yīng)訴中能破冰減稅，他已經(jīng)非常開心，“這是一個(gè)好的開始�！�

“寶歸來(lái)”應(yīng)訴的代理律師王杕認(rèn)為，“寶歸來(lái)”不僅獲得了大大低于同行的稅率(48.5%)，還因勝訴歐委會(huì)反補(bǔ)貼調(diào)查，為全行業(yè)避免了在反侵銷稅基礎(chǔ)上再增16%反補(bǔ)貼稅的“厄運(yùn)”。

“寶歸來(lái)”贏得的遠(yuǎn)不止這些。歐盟委員會(huì)初裁之后，這家小小的中國(guó)公司就在歐盟聲名鵲起。

“以前公司不大，知名度不高，訂單都比較零散，我們?yōu)閯e人貼牌，我們100歐元價(jià)格出口，他們能賣1000歐元甚至1500歐元。” 楊群寶告訴記者，3月份開始，公司訂單不斷，連法拉利都找上門來(lái)，開出一年至少20萬(wàn)輛自行車的訂單。“這次，真的是寶貝歸來(lái)了�！� 楊群寶說(shuō)。

延伸閱讀

歐盟“反傾銷”20年

中國(guó)自行車出口下降7成

據(jù)中國(guó)自行車行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，歐盟對(duì)中國(guó)自行車征收反傾銷稅始于1993年，對(duì)一個(gè)行業(yè)采取長(zhǎng)達(dá)20多年的反傾銷措施，在世界范圍內(nèi)都十分罕見。在自行車反傾銷案中，歐盟認(rèn)為，中國(guó)的自行車原材料——鋁和鋼的價(jià)格受到政府干預(yù)，不承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，因此不能享受零關(guān)稅。

自1993年起，為保護(hù)本地自行車生產(chǎn)企業(yè)，歐盟對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的自行車征收30.6%的反傾銷稅。此后，每隔5年歐委會(huì)就發(fā)起所謂的期間復(fù)審和日落復(fù)審，但始終沒(méi)有“日落”，反而一再提升對(duì)中國(guó)自行車的反傾銷稅。

1997年，歐盟將反傾銷由原來(lái)的自行車整車擴(kuò)大到自行車零部件上面。

2005年，歐盟經(jīng)過(guò)反傾銷復(fù)審，裁定將反傾銷稅從塬來(lái)的30.6%提高到48.5%。2011年，經(jīng)日落復(fù)審，繼續(xù)維持這一稅率。

20年來(lái)，中國(guó)出口到歐盟的自行車數(shù)量不斷下降，年出口量從上世紀(jì)90年代的200萬(wàn)輛降到現(xiàn)在的六七十萬(wàn)輛。歐盟市場(chǎng)上銷售的中國(guó)自行車價(jià)格，也比美國(guó)平均高出三分之一。

金華積極打造

全國(guó)中高端自行車制造基地

如果不是這樁反傾銷應(yīng)訴案，很少有人會(huì)把金華和自行車聯(lián)系起來(lái)，事實(shí)上，金華已經(jīng)在全國(guó)中高端自行車制造行業(yè)中，占據(jù)了重要位置。

據(jù)浙江省自行車協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳春芳介紹，金華目前已擁有兩家較大規(guī)模的中高端自行車整車生產(chǎn)企業(yè)，還有大量的配套企業(yè)，雖然數(shù)量上不是全國(guó)最多，但在質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)鏈的完整性上，已經(jīng)具有了相當(dāng)?shù)膶?shí)力。

比如，浦江的一家企業(yè)不僅從日本引進(jìn)了焊接機(jī)器人生產(chǎn)線，還在美國(guó)、日本、法國(guó)、上海、昆山五個(gè)地方設(shè)立研發(fā)點(diǎn)，如今每年在產(chǎn)品研發(fā)的投入上就超過(guò)1000萬(wàn)元。

金華的企業(yè)還倡導(dǎo)體驗(yàn)式營(yíng)銷，在全國(guó)各地成立各種體驗(yàn)式騎行俱樂(lè)部。有些企業(yè)的俱樂(lè)部已有100多家，遍布全國(guó)。

陳春芳說(shuō)，他們已經(jīng)有了一個(gè)大膽的想法：申請(qǐng)將全國(guó)中高端自行車制造基地落戶金華。

責(zé)任編輯：凌子