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近年來，許多發(fā)達國家面臨機動車輛高速增長帶來的交通擁擠和城市環(huán)境質量的下降，采取修建自行車專用道，提供各種優(yōu)惠政策等鼓勵性措施支持自行車交通的發(fā)展，如德國、荷蘭等，這些成功的做法對中國城市自行車交通的發(fā)展很有借鑒意義。  

（1）德國

自1950年，前聯(lián)邦德國開始執(zhí)行有利于小汽車發(fā)展和使用的政策。飽受汽車污染與傷害之苦后，德國的城市為改善自行車和步行的出行環(huán)境作出很大的努力，主要措施包括：增加自行車在交通工具中的比例，建設自行車專用道、自行車停車場、甚至自行車停車庫，以及建設更寬的步行道、更多的人行橫道和過街天橋，采用交通信號優(yōu)先權，通過各種渠道實現(xiàn)自行車和步行與公共交通的更好銜接、換乘。這些方法都是鼓勵人們更多使用自行車和步行出行，減少對小汽車的依賴。到目前為止，自行車和步行出行等非機動方式大約占到德國城市出行的40%以上。

德國鼓勵非機動車交通方式的、利于步行城市的政策有：

（一）將居民區(qū)的車速限制到30公里／小時以下，并通過變窄街道，拓寬非機動車道、人行道等削減交通量，吸引交通分流到自行車和步行等出行方式上；

（二）在主要購物區(qū)和傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)中心都設有小汽車禁行的步行區(qū)。

（三）城市修建了大量的自行車專用路和專用道、步行道，自行車和行人享有交通信號優(yōu)先權。征收小汽車擁有和使用稅，使國內部分低收入的小汽車使用者開始轉向非機動交通方式。  

（2）丹麥：哥本哈根

哥本哈根市民出行情況

哥本哈根因長期保持利用自行車的傳統(tǒng)而成為遠近聞名的“自行車城市”。在哥本哈根，自行車規(guī)劃是城市道路規(guī)劃的不可分割的一部分。1997年《交通與環(huán)境規(guī)劃》中提出不再提高城市交通機動化水平，今后交通的增長量由公共交通和自行車交通吸收的總體目標；2000年又通過了《自行車綠色路線方案》；2001年對《自行車優(yōu)先計劃》進行了修訂，并制定了《哥本哈根交通安全規(guī)劃》，提出2012年將自行車重大傷亡事故消減40%，自行車交通安全問題受到格外重視。 在哥本哈根，自行車交通與機動車交通、步行交通同樣，被視作獨立的交通系統(tǒng)。哥本哈根在提高自行車通勤比例、改善騎車人交通安全、提高騎行速度和騎車的舒適性的自行車交通政策指引下，自行車交通所占比例不斷增長。

哥本哈根還致力于整治街道并創(chuàng)造高質量的公共使用空間，哥本哈根市內一個有趣的特征是它是一個“單層”的城市。這里沒有地下垢污設施、隧道和管道，也沒有第二、三層的步行網(wǎng)絡，路上也沒有跨越街道的天橋。任何重要的事情都發(fā)生在地面這一個層次上，為聚集城市活動提供了便利條件。哥本哈根還是一座公共的城市。哥本哈根市很少有私有的購物拱廊和市內通道之類將人群及其活動從公共街道上分散開的設施。城市中心的每一條街道都是具有親和力的公共空間。

（3）荷蘭

阿姆斯特丹火車站旁的自行車停車場

在荷蘭的城市體系中，城市規(guī)模一般較小，適合于自行車交通方式。按人口平均擁有量計算，荷蘭每1.6人就有一輛自行車，可稱為“自行車王國”。

在荷蘭，自行車道非常容易辨認，在任何地方，自行車道都是紅色的。在城市道路上，自行車道一般和機動車道之間有隔離帶，自行車道使用的材料類似運動場的跑道，上面會標上自行車的標志。在社區(qū)里，一般的地面材質是紅磚，意味著都是自行車的地盤，汽車要慢行。自行車道上還簡單清晰地標出轉向、直行、等候等不同標識，交通燈上也有自行車的紅綠燈，這些設計的細節(jié)保證了自行車騎行的安全。不同區(qū)域的自行車道被完美地結合起來，不會出現(xiàn)自行車道突然終止的現(xiàn)象，從大城市到小城市，再到鄉(xiāng)間，在運河邊，在農田邊，在森林中，自行車能帶你去任何地方。在阿姆斯特丹的街道，道路最中間是有軌電車道，兩邊是單向車道，紅色的標有自行車標志的為自行車道，最邊上是人行車道，可以看出，幾乎沒什么車，路上最主要的交通方式是自行車。

荷蘭長期以來一直發(fā)展自行車交通，它以提高道路安全程度和小汽車行駛公里數(shù)增長與1986年比不高于35%為戰(zhàn)略目標，制定相應交通政策，為了保證實施這些政策目標，荷蘭政府又采取一系列有效的自行車交通措施： 成立自行車項目工作組； 制定自行車交通發(fā)展目標； 針對目標進行系統(tǒng)規(guī)劃； 努力做好宣傳工作； 加強城市自行車道路的供給； 努力提高自行車出行的安全性。在上述交通政策、措施的指導下，荷蘭在實踐中取得良好的效果。

（4）法國

法國交通部制定了10 項以推廣自行車為重點的城市交通和市政建設計劃，要求全國各省市在修筑省級公路和規(guī)劃城市建設中優(yōu)先考慮安排自行車道。法國公共交通部決定，允許乘客攜帶自行車乘坐巴黎某些市郊地鐵，并在地鐵站和火車站開設自行車存放處，鼓勵人們把自行車作為上下班的工具。巴黎市政府提出的未來城市交通計劃（PDU ）上，將自行車作為一種可替代的、有利于生態(tài)環(huán)保的、令人愜意的交通工具，它將使小汽車的交通量減少3 ％。據(jù)巴黎市政府負責道路和交通問題的人士介紹，巴黎市內將建148 公里的自行車專用道，1 萬個自行車存車場。其目標是每隔百米就有一個自行車停車場。

2014年為了進一步鼓勵民眾騎自行車出行，從而減少汽車出行引發(fā)的交通堵塞和空氣污染問題，法國交通部宣布實施一項名為“騎車去上班”的實驗性獎勵計劃。該獎勵計劃為期半年，如果員工騎車上班，每公里可獲得0.25歐元的獎金。

（5）經驗借鑒小結

從德國、荷蘭、哥本哈根等國家城市自行車交通系統(tǒng)的演變和形成過程可以看出城市自行車交通系統(tǒng)經歷著制定宏觀策略、實施規(guī)劃研究和設計指引的過程。國際經驗表明，城市自行車交通規(guī)劃發(fā)展無外乎兩點：

1：將城市自行車交通規(guī)劃納入不同層次的城市交通規(guī)劃體系，通過有利政策引導市民使用自行車交通工具；

2：有針對性地加強自行車交通設施與環(huán)境建設，以滿足自行車與人行交通方式的需求。

發(fā)展趨勢

自行車交通發(fā)展歷程

自行車作為一種交通工具已經有100多年的歷史了，雖然世界各地不同地區(qū)自行車交通發(fā)展歷程不盡相同，但總體上講，自行車經歷了一個“繁榮——衰退——繁榮”的發(fā)展過程。

西方國家自行車交通發(fā)展經歷

在西方國家自行車交通主要經歷了三個階段。第一階段：該階段主要是在第二次世界大戰(zhàn)以前，城市交通機動化還不夠高的時候，自行車僅僅是作為代替馬車和步行交通的一種代步工具，城市客運以自行車交通為主的一種交通模式。

第二階段：隨著經濟的發(fā)展，私人機動化的趨勢越來越明顯。二戰(zhàn)以后，特別是1960年以來，隨著小汽車的快速發(fā)展，西歐國家的自行車交通逐漸衰落。

第三階段：上個世紀70年代末、80年代初之后，西方國家在走過自行車交通衰落、私人小汽車交通興起的階段后，出于節(jié)約能源、保護環(huán)境等目的，對城市公共交通和私人交通進行重新定位，然后走回自行車交通的一種回歸模式。

我國自行車交通發(fā)展經歷

我國自行車發(fā)展歷程，也大致可以劃分為三個階段。第一階段：建國初期到20世紀70年代末，自行車初步發(fā)展時期。

第二階段：20世紀70年代末至80年代末，為自行車迅猛發(fā)展、汽車初步發(fā)展的時期。

第三階段：上世紀90年代初至今，為汽車工業(yè)迅猛發(fā)展時期，自行車交通逐漸衰落。

自行車交通發(fā)展趨勢分析

自行車交通將重新成為城市交通體系的重要構成

隨著城市污染及交通擁堵的加劇，自行車交通這種“綠色”的交通方式幾經受到越來越多的國家和地區(qū)的重視，尤其在很多發(fā)達城市已經重新將自行車交通納入到城市交通體系中來，自行車交通將重新成為一種重要的交通方式。

自行車交通的“復興”對現(xiàn)代城市的交通及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。任何先進的交通工具都是受能源的支持和制約的，用于現(xiàn)代交通工具的能源都是非再生的，而非再生的能源在地球上也是有限的，從節(jié)約能源及保護環(huán)境的角度考慮，很大比例的私人小汽車交通將逐漸被集約化的公共交通所取代，而“公交+自行車+步行”的交通方式正是未來交通的發(fā)展方向，同時“以人為本”
交通發(fā)展理念要求自行車及人行交通在現(xiàn)代交通體系中扮演重要的角色。

自行車交通呈現(xiàn)多元化發(fā)展的趨勢

自行車交通已經從原來的單一的交通出行方式向多元化方向發(fā)展。目前自行車交通已經分化出多種功能：中短距離的代步工具、與公交接駁的輔助交通方式、另外還具有旅游、健身、休閑的功能。

不同類型的城市根據(jù)其特點采取不同的自行車交通發(fā)展策略。主要可以總結為以下幾種類型：

1、巴黎模式。即自行車交通以與公交接駁為主的模式。此種模式的城市一般為特大型城市或大型城市，利用自行車作為與公交接駁的交通工具可以擴大公交的服務范圍；同時部分中短距離交通由自行車交通承擔。

2、哥本哈根模式。自行車交通作為客運交通的重要構成。深圳自行車交通占主導地位。這類城市一般規(guī)模較小，適合自行車出行；同時自行車交通成為一種休閑、健身的方式。

3、休閑模式。自行車交通主要作為旅游、健身、休閑的交通方式。這類城市一般具有較好的城市旅游及休閑資源。

自行車出行將成為一種生活方式 ，隨著人類價值觀的轉變，自行車出行將不僅僅作為一種交通方式，同時也會成為一種健康、文明的生活方式。

責任編輯:sunny